“管理队伍包庇黑车者一律开除！”“要好好治治出租车司机拼客、拒载的不良作风！”“增加千辆出租车只是第一步！”生活报独家专访哈尔滨市交通运输局局长贾剑涛——

　　增加千辆出租车只是第一步

　　记者：哈市出租车市场是否存在运力不足问题？

　　贾剑涛：我也经常走上街头打车，了解市民打车难的苦处。自2000年实行出租汽车总量控制后，哈市已经有近11年没有向出租汽车市场投放运力。哈市目前有出租汽车12312台，运力存在明显缺口。城市在发展，随着城区面积增大，居民收入水平逐年提高，“一车难求”问题越来越严重。我们组织人力调查哈市出租车市场了解到，哈市出租车的实载率已经在60%以上。近期我们将向市场投放一部分出租汽车运力，明后两年还要根据实际情况继续投放，以缓解哈市出租汽车运力不足问题。

　　记者：听说两年内将向出租车市场投入3000个经营权，目前哈市出租车市场的运力缺口是不是就这么大？

　　贾剑涛：应该说目前我们的调查方法并不十分科学，不过哈市出租车市场运力缺口到底有多大，很快就会有一个科学的答案，我们将会根据这个答案，适量增加出租车数量。在出租车全部安装GPS系统后，我们的信息中心就会准确掌握市场流量，并以此作为最终调节市场的依据。增加千辆出租车只是第一步，不过也请出租车驾驶员放心，这个增量绝对在良性掌控范围内。

　　记者：GPS系统除了可以掌握正规营运车流量外，还有什么功能？

　　贾剑涛：正规营运出租车安装GPS系统后，与黑车和套牌车等非法营运车辆就有了区别。每台车的GPS都是有编号的，它在哪个区域营运，都会显示在信息中心的后台监控设备上。非法营运车如果复制正规出租车的GPS系统一查便知，因为它没有与信息中心联网。非法营运车盗窃正规出租车的GPS装置也没用，如果将窃来的GPS装置安在车上，它跑到哪都会被锁定。此外，出租车GPS还有报警和抓拍功能，驾驶员在扣下空驶牌的同时，就可向信息平台报警，GPS会瞬间抓拍车内情况并传向平台。这两项功能是出租车安全运营的有力保障，对防止非法运营者可能进行的干扰也会起到作用。

　　黑车将无路可走无处可藏

　　记者：增加运力、安装GPS，会压缩非法运营车辆的生存空间，除此之外管理部门还将如何打“黑”？

　　贾剑涛：对于黑车扰乱客运市场问题，哈尔滨市委、市政府领导非常重视，针对这方面的问题多次做过批示。今年5月1日实施的《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》将黑车的罚款额度由5000元至10000元提高到20000元，提高了对非法营运的震慑力。

　　除此之外，我们还将通过建立打击黑车有奖举报制度和黑车所属单位连带责任制度，以及与公安部门联合发布《实施道路交通执法“十个一律”通告》等7项措施依法加大对客运市场非法营运行为的打击力度。应该说，这些措施将使黑车无路可走、无处可藏。

　　记者：“十个一律”的主要内容是什么？

　　贾剑涛：“十个一律”是我局会同哈市公安局，依据相关法律、法规制定的，近日将以通告的形式向社会发布。具体内容是：对出租汽车拒载；强行拼客；非哈市出租汽车在哈市驻地营运；出租汽车驾驶员因服务质量问题造成重大社会影响；非法营运；非法营运当事人拒不履行法律责任；驾驶拼装或已达报废年限机动车；伪造、变造、买卖或使用伪造、变造的国家机关证件和暴力抗法等10个方面的严重违法行为，该罚款的一律上限罚款，该记分的一律记分，该吊销证照的一律吊销证照，该收回经营权的一律收回经营权，该追究刑事责任的一律追究刑事责任。

　　要好好治治出租车司机不良作风

　　记者：目前市民对出租车拒载、强行拼客行为反响强烈，管理部门将如何进行进一步治理？

　　贾剑涛：我局对出租车拒载、强行拼客问题高度重视，年初以来采取了一系列专项整治措施。但是，很多出租汽车驾驶员仍然我行我素，违反法规规定，恶意拒载、强行拼客，经常因车费和票据问题与乘客起纠纷。为从根本上解决出租车拒载、强行拼客问题，我们将采取3项措施，加大对相关违法行为的整治力度。

　　此外，我们还将深入开展“关注民生、让百姓满意出行”安全优质服务竞赛活动，激励广大出租汽车驾驶员“当好冰城第一窗口、递好冰城第一名片”。同时，把竞赛考核与企业经营期内考核结合起来，把对驾驶员违规行为的处罚与对出租汽车企业的年度考核挂钩，促进出租汽车企业发挥经营管理主体作用，加强对驾驶员的管理教育。

　　管理队伍包庇黑车者一律开除

　　记者：近日我们报道了黑出租司机与执法队长的一段灰色对话，管理队伍中是否存在这样的问题？

　　贾剑涛：这件事让我们感到非常震惊。对交通运输行政执法队伍的管理，我局一直高度重视，坚持从严管理，特别是制定了“六个一律开除”的“高压线”规定，表明我们对查处违纪行为的严肃态度和坚定决心。近些年我们执法队伍的素质有了很大提高，在打击非法违法经营行为、规范交通运输市场秩序等方面发挥了应有的作用。但是不排除仍有个别人在利益诱惑面前胆大妄为，无视党纪、国法，以权谋私，索贿受贿，贪赃枉法，成为交通行政执法队伍里的“害群之马”，严重败坏了交通执法队伍形象。对于这种行为，我们决不姑息，谁触碰了“高压线”，谁就将付出沉重的代价。今后媒体曝光的问题一经查实，我局将依据《黑龙江省行政处罚监督办法》以及“六个一律开除”等规定，从严、从快处理，并将处理结果向社会公布。

　　打击黑车7项措施

　　一是会同哈市监察、公安部门联合开展打击黑车及套牌出租车专项行动和端窝点战役；

　　二是要求企业加强对从业人员的教育，积极配合整治行动；

　　三是通过媒体向社会宣传，呼吁市民不坐黑车，踊跃举报黑车；

　　四是建立打黑车有奖举报制度和黑车所属单位连带责任制度；

　　五是对哈尔滨火车站、松雷商厦等30多个区域实行严密监管；

　　六是将与公安部门联合发布《实施道路交通执法“十个一律”通告》，狠打客运市场非法经营活动；

　　七是采取GPS远程监控系统等科技手段，提高打击黑车的有效性。

　　整治拼客拒载3项措施

　　一是集中执法力量，实行全天候出勤，加大市场监管力度。特别是在早晚通勤高峰时段，对哈市内繁华区域出租汽车场站实施重点监管；

　　二是开展一次专项整治行动，彻底根治出租汽车在客流集散地以“拉线面包”方式强行拼客和非本市出租汽车在哈市驻地营运，扰乱市场秩序问题；

　　三是呼吁乘客依法维护自己的合法权益，对出租汽车拒载、强行拼客等违法行为，及时进行投诉举报。

来源： 黑龙江新闻网－生活报